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共同构建人类命运共同體(tǐ)
发布时间:2021-01-15
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文(wén)章来源:《求是》 发布时间:2021-01-01
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尊敬的联合國(guó)大会主席汤姆森先生,

尊敬的联合國(guó)秘书長(cháng)古特雷斯先生,

尊敬的联合國(guó)日内瓦总部总干事穆勒先生,

女士们,先生们,朋友们:

  一元复始,万象更新(xīn)。很(hěn)高兴在新(xīn)年伊始就来到联合國(guó)日内瓦总部,同大家一起探讨构建人类命运共同體(tǐ)这一时代命题。

  我刚刚出席了世界经济论坛年会。在达沃斯,各方在发言中普遍谈到,当今世界充满不确定性,人们对未来既寄予期待又(yòu)感到困惑。世界怎么了、我们怎么办?这是整个世界都在思考的问题,也是我一直在思考的问题。

  我认為(wèi),回答(dá)这个问题,首先要弄清楚一个最基本的问题,就是我们从哪里来、现在在哪里、将到哪里去?

  回首最近100多(duō)年的历史,人类经历了血腥的热战、冰冷的冷战,也取得了惊人的发展、巨大的进步。上世纪上半叶以前,人类遭受了两次世界大战的劫难,那一代人最迫切的愿望,就是免于战争、缔造和平。上世纪五六十年代,殖民(mín)地人民(mín)普遍觉醒,他(tā)们最强劲的呼声,就是摆脱枷锁、争取独立。冷战结束后,各方最殷切的诉求,就是扩大合作、共同发展。

  这100多(duō)年全人类的共同愿望,就是和平与发展。然而,这项任務(wù)至今遠(yuǎn)遠(yuǎn)没有(yǒu)完成。我们要顺应人民(mín)呼声,接过历史接力棒,继续在和平与发展的马拉松跑道上奋勇向前。

  人类正处在大发展大变革大调整时期。世界多(duō)极化、经济全球化深入发展,社会信息化、文(wén)化多(duō)样化持续推进,新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业革命正在孕育成長(cháng),各國(guó)相互联系、相互依存,全球命运与共、休戚相关,和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超过战争因素的增長(cháng),和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。

  同时,人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多(duō)的时代。世界经济增長(cháng)乏力,金融危机阴云不散,发展鸿沟日益突出,兵戎相见时有(yǒu)发生,冷战思维和强权政治阴魂不散,恐怖主义、难民(mín)危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。

  宇宙只有(yǒu)一个地球,人类共有(yǒu)一个家园。霍金先生提出关于“平行宇宙”的猜想,希望在地球之外找到第二个人类得以安身立命的星球。这个愿望什么时候才能(néng)实现还是个未知数。到目前為(wèi)止,地球是人类唯一赖以生存的家园,珍爱和呵护地球是人类的唯一选择。瑞士联邦大厦穹顶上刻着拉丁文(wén)铭文(wén)“人人為(wèi)我,我為(wèi)人人”。我们要為(wèi)当代人着想,还要為(wèi)子孙后代负责。

  女士们、先生们、朋友们!

  让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文(wén)明的光芒熠熠生辉,是各國(guó)人民(mín)的期待,也是我们这一代政治家应有(yǒu)的担当。中國(guó)方案是:构建人类命运共同體(tǐ),实现共赢共享。

  理(lǐ)念引领行动,方向决定出路。纵观近代以来的历史,建立公正合理(lǐ)的國(guó)际秩序是人类孜孜以求的目标。从360多(duō)年前《威斯特伐利亚和约》确立的平等和主权原则,到150多(duō)年前日内瓦公约确立的國(guó)际人道主义精神;从70多(duō)年前联合國(guó)宪章明确的四大宗旨和七项原则,到60多(duō)年前万隆会议倡导的和平共处五项原则,國(guó)际关系演变积累了一系列公认的原则。这些原则应该成為(wèi)构建人类命运共同體(tǐ)的基本遵循。

  主权平等,是数百年来國(guó)与國(guó)规范彼此关系最重要的准则,也是联合國(guó)及所有(yǒu)机构、组织共同遵循的首要原则。主权平等,真谛在于國(guó)家不分(fēn)大小(xiǎo)、强弱、贫富,主权和尊严必须得到尊重,内政不容干涉,都有(yǒu)权自主选择社会制度和发展道路。在联合國(guó)、世界贸易组织、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界气象组织、國(guó)际電(diàn)信联盟、万國(guó)邮政联盟、國(guó)际移民(mín)组织、國(guó)际劳工组织等机构,各國(guó)平等参与决策,构成了完善全球治理(lǐ)的重要力量。新(xīn)形势下,我们要坚持主权平等,推动各國(guó)权利平等、机会平等、规则平等。

  日内瓦见证了印度支那和平问题最后宣言的通过,见证了冷战期间两大对峙阵营國(guó)家领导人首次和解会议,见证了伊朗核、叙利亚等热点问题对话和谈判。历史和现实给我们的启迪是:沟通协商(shāng)是化解分(fēn)歧的有(yǒu)效之策,政治谈判是解决冲突的根本之道。只要怀有(yǒu)真诚愿望,秉持足够善意,展现政治智慧,再大的冲突都能(néng)化解,再厚的坚冰都能(néng)打破。

  “法者,治之端也”。在日内瓦,各國(guó)以联合國(guó)宪章為(wèi)基础,就政治安全、贸易发展、社会人权、科(kē)技卫生、劳工产权、文(wén)化體(tǐ)育等领域达成了一系列國(guó)际公约和法律文(wén)书。法律的生命在于付诸实施,各國(guó)有(yǒu)责任维护國(guó)际法治权威,依法行使权利,善意履行义務(wù)。法律的生命也在于公平正义,各國(guó)和國(guó)际司法机构应该确保國(guó)际法平等统一适用(yòng),不能(néng)搞双重标准,不能(néng)“合则用(yòng)、不合则弃”,真正做到“无偏无党,王道荡荡”。

  “海纳百川,有(yǒu)容乃大。”开放包容,筑就了日内瓦多(duō)边外交大舞台。我们要推进國(guó)际关系民(mín)主化,不能(néng)搞“一國(guó)独霸”或“几方共治”。世界命运应该由各國(guó)共同掌握,國(guó)际规则应该由各國(guó)共同书写,全球事務(wù)应该由各國(guó)共同治理(lǐ),发展成果应该由各國(guó)共同分(fēn)享。

  1862年,亨利·杜楠先生在《沙斐利洛的回忆》中追问:能(néng)否成立人道主义组织?能(néng)否制定人道主义公约?“杜楠之问”很(hěn)快有(yǒu)了答(dá)案,次年,红十字國(guó)际委员会应运而生。经过150多(duō)年发展,红十字成為(wèi)一种精神、一面旗帜。面对频发的人道主义危机,我们应该弘扬人道、博爱、奉献的精神,為(wèi)身陷困境的无辜百姓送去关爱,送去希望;应该秉承中立、公正、独立的基本原则,避免人道主义问题政治化,坚持人道主义援助非军事化。

  女士们、先生们、朋友们!

  大道至简,实干為(wèi)要。构建人类命运共同體(tǐ),关键在行动。我认為(wèi),國(guó)际社会要从伙伴关系、安全格局、经济发展、文(wén)明交流、生态建设等方面作出努力。

  ——坚持对话协商(shāng),建设一个持久和平的世界。國(guó)家和,则世界安;國(guó)家斗,则世界乱。从公元前的伯罗奔尼撒战争到两次世界大战,再到延续40余年的冷战,教训惨痛而深刻。“前事不忘,后事之师。”我们的先辈建立了联合國(guó),為(wèi)世界赢得70余年相对和平。我们要完善机制和手段,更好化解纷争和矛盾、消弭战乱和冲突。

  瑞士作家、诺贝尔文(wén)學(xué)奖获得者黑塞说:“不应為(wèi)战争和毁灭效劳,而应為(wèi)和平与谅解服務(wù)。”國(guó)家之间要构建对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。大國(guó)要尊重彼此核心利益和重大关切,管控矛盾分(fēn)歧,努力构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新(xīn)型关系。只要坚持沟通、真诚相处,“修昔底德陷阱”就可(kě)以避免。大國(guó)对小(xiǎo)國(guó)要平等相待,不搞唯我独尊、强买强卖的霸道。任何國(guó)家都不能(néng)随意发动战争,不能(néng)破坏國(guó)际法治,不能(néng)打开潘多(duō)拉的盒子。核武器是悬在人类头上的“达摩克利斯之剑”,应该全面禁止并最终彻底销毁,实现无核世界。要秉持和平、主权、普惠、共治原则,把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新(xīn)疆域,而不是相互博弈的竞技场。

  ——坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界。世上没有(yǒu)绝对安全的世外桃源,一國(guó)的安全不能(néng)建立在别國(guó)的动荡之上,他(tā)國(guó)的威胁也可(kě)能(néng)成為(wèi)本國(guó)的挑战。邻居出了问题,不能(néng)光想着扎好自家篱笆,而应该去帮一把。“单则易折,众则难摧。”各方应该树立共同、综合、合作、可(kě)持续的安全观。

  近年来,在欧洲、北非、中东发生的恐怖袭击事件再次表明,恐怖主义是人类公敌。反恐是各國(guó)共同义務(wù),既要治标,更要治本。要加强协调,建立全球反恐统一战線(xiàn),為(wèi)各國(guó)人民(mín)撑起安全伞。当前,难民(mín)数量已经创下第二次世界大战结束以来的历史纪录。危机需要应对,根源值得深思。如果不是有(yǒu)家难归,谁会颠沛流离?联合國(guó)难民(mín)署、國(guó)际移民(mín)组织等要发挥统筹协调作用(yòng),动员全球力量有(yǒu)效应对。中國(guó)决定提供2亿元人民(mín)币新(xīn)的人道主义援助,用(yòng)于帮助叙利亚难民(mín)和流离失所者。恐怖主义、难民(mín)危机等问题都同地缘冲突密切相关,化解冲突是根本之策。当事各方要通过协商(shāng)谈判,其他(tā)各方应该积极劝和促谈,尊重联合國(guó)发挥斡旋主渠道作用(yòng)。禽流感、埃博拉、寨卡等疫情不断给國(guó)际卫生安全敲响警钟。世界卫生组织要发挥引领作用(yòng),加强疫情监测、信息沟通、经验交流、技术分(fēn)享。國(guó)际社会应该加大对非洲等发展中國(guó)家卫生事业的支持和援助。

  ——坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界。发展是第一要務(wù),适用(yòng)于各國(guó)。各國(guó)要同舟共济,而不是以邻為(wèi)壑。各國(guó)特别是主要经济體(tǐ)要加强宏观政策协调,兼顾当前和長(cháng)遠(yuǎn),着力解决深层次问题。要抓住新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革的历史性机遇,转变经济发展方式,坚持创新(xīn)驱动,进一步发展社会生产力、释放社会创造力。要维护世界贸易组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视性的多(duō)边贸易體(tǐ)制,构建开放型世界经济。如果搞贸易保护主义、画地為(wèi)牢,损人不利己。

  经济全球化是历史大势,促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展。本世纪初以来,在联合國(guó)主导下,借助经济全球化,國(guó)际社会制定和实施了千年发展目标和2030年可(kě)持续发展议程,推动11亿人口脱贫,19亿人口获得安全饮用(yòng)水,35亿人口用(yòng)上互联网等,还将在2030年实现零贫困。这充分(fēn)说明,经济全球化的大方向是正确的。当然,发展失衡、治理(lǐ)困境、数字鸿沟、公平赤字等问题也客观存在。这些是前进中的问题,我们要正视并设法解决,但不能(néng)因噎废食。

  我们要从历史中汲取智慧。历史學(xué)家早就断言,经济快速发展使社会变革成為(wèi)必需,经济发展易获支持,而社会变革常遭抵制。我们不能(néng)因此踟蹰不前,而要砥砺前行。我们也要从现实中寻找答(dá)案。2008年爆发的國(guó)际金融危机启示我们,引导经济全球化健康发展,需要加强协调、完善治理(lǐ),推动建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,既要做大蛋糕,更要分(fēn)好蛋糕,着力解决公平公正问题。

  去年9月,二十國(guó)集团领导人杭州峰会聚焦全球经济治理(lǐ)等重大问题,通过《创新(xīn)增長(cháng)蓝图》,首次将发展问题纳入全球宏观政策框架,并制定了行动计划。

  ——坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界。“和羹之美,在于合异。”人类文(wén)明多(duō)样性是世界的基本特征,也是人类进步的源泉。世界上有(yǒu)200多(duō)个國(guó)家和地區(qū)、2500多(duō)个民(mín)族、多(duō)种宗教。不同历史和國(guó)情,不同民(mín)族和习俗,孕育了不同文(wén)明,使世界更加丰富多(duō)彩。文(wén)明没有(yǒu)高下、优劣之分(fēn),只有(yǒu)特色、地域之别。文(wén)明差异不应该成為(wèi)世界冲突的根源,而应该成為(wèi)人类文(wén)明进步的动力。

  每种文(wén)明都有(yǒu)其独特魅力和深厚底蕴,都是人类的精神瑰宝。不同文(wén)明要取長(cháng)补短、共同进步,让文(wén)明交流互鉴成為(wèi)推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。

  ——坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。人与自然共生共存,伤害自然最终将伤及人类。空气、水、土壤、蓝天等自然资源用(yòng)之不觉、失之难续。工业化创造了前所未有(yǒu)的物(wù)质财富,也产生了难以弥补的生态创伤。我们不能(néng)吃祖宗饭、断子孙路,用(yòng)破坏性方式搞发展。绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)。我们应该遵循天人合一、道法自然的理(lǐ)念,寻求永续发展之路。

  我们要倡导绿色、低碳、循环、可(kě)持续的生产生活方式,平衡推进2030年可(kě)持续发展议程,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文(wén)明发展道路。《巴黎协定》的达成是全球气候治理(lǐ)史上的里程碑。我们不能(néng)让这一成果付诸东流。各方要共同推动协定实施。中國(guó)将继续采取行动应对气候变化,百分(fēn)之百承担自己的义務(wù)。

  瑞士军刀(dāo)是瑞士“工匠精神”的产物(wù)。我第一次得到一把瑞士军刀(dāo)时,我就很(hěn)佩服人们能(néng)赋予它那么多(duō)功能(néng)。我想,如果我们能(néng)為(wèi)我们这个世界打造一把精巧的瑞士军刀(dāo)就好了,人类遇到了什么问题,就用(yòng)其中一个工具来解决它。我相信,只要國(guó)际社会不懈努力,这样一把瑞士军刀(dāo)是可(kě)以打造出来的。

  女士们、先生们、朋友们!

  中國(guó)人始终认為(wèi),世界好,中國(guó)才能(néng)好;中國(guó)好,世界才更好。面向未来,很(hěn)多(duō)人关心中國(guó)的政策走向,國(guó)际社会也有(yǒu)很(hěn)多(duō)议论。在这里,我给大家一个明确的回答(dá)。

  第一,中國(guó)维护世界和平的决心不会改变。中华文(wén)明历来崇尚“以和邦國(guó)”、“和而不同”、“以和為(wèi)贵”。中國(guó)《孙子兵法》是一部著名兵书,但其第一句话就讲:“兵者,國(guó)之大事,死生之地,存亡之道,不可(kě)不察也”,其要义是慎战、不战。几千年来,和平融入了中华民(mín)族的血脉中,刻进了中國(guó)人民(mín)的基因里。

  数百年前,即使中國(guó)强盛到國(guó)内生产总值占世界30%的时候,也从未对外侵略扩张。1840年鸦片战争后的100多(duō)年里,中國(guó)频遭侵略和蹂躏之害,饱受战祸和动乱之苦。孔子说,己所不欲,勿施于人。中國(guó)人民(mín)深信,只有(yǒu)和平安宁才能(néng)繁荣发展。

  中國(guó)从一个积贫积弱的國(guó)家发展成為(wèi)世界第二大经济體(tǐ),靠的不是对外军事扩张和殖民(mín)掠夺,而是人民(mín)勤劳、维护和平。中國(guó)将始终不渝走和平发展道路。无论中國(guó)发展到哪一步,中國(guó)永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。历史已经并将继续证明这一点。

  第二,中國(guó)促进共同发展的决心不会改变。中國(guó)有(yǒu)句古语叫“落其实思其树,饮其流怀其源”。中國(guó)发展得益于國(guó)际社会,中國(guó)也為(wèi)全球发展作出了贡献。中國(guó)将继续奉行互利共赢的开放战略,将自身发展机遇同世界各國(guó)分(fēn)享,欢迎各國(guó)搭乘中國(guó)发展的“顺风車(chē)”。

  1950年至2016年,中國(guó)累计对外提供援款4000多(duō)亿元人民(mín)币,今后将继续在力所能(néng)及的范围内加大对外帮扶。國(guó)际金融危机爆发以来,中國(guó)经济增長(cháng)对世界经济增長(cháng)的贡献率年均在30%以上。未来5年,中國(guó)将进口8万亿美元的商(shāng)品,吸收6000亿美元的外来投资,中國(guó)对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次。这将為(wèi)世界各國(guó)发展带来更多(duō)机遇。

  中國(guó)坚持走符合本國(guó)國(guó)情的发展道路,始终把人民(mín)权利放在首位,不断促进和保护人权。中國(guó)解决了13亿多(duō)人口的温饱问题,让7亿多(duō)人口摆脱贫困,这是对世界人权事业的重大贡献。

  我提出“一带一路”倡议,就是要实现共赢共享发展。目前,已经有(yǒu)100多(duō)个國(guó)家和國(guó)际组织积极响应支持,一大批早期收获项目落地开花(huā)。中國(guó)支持建设好亚洲基础设施投资银行等新(xīn)型多(duō)边金融机构,為(wèi)國(guó)际社会提供更多(duō)公共产品。

  第三,中國(guó)打造伙伴关系的决心不会改变。中國(guó)坚持独立自主的和平外交政策,在和平共处五项原则基础上同所有(yǒu)國(guó)家发展友好合作。中國(guó)率先把建立伙伴关系确定為(wèi)國(guó)家间交往的指导原则,同90多(duō)个國(guó)家和區(qū)域组织建立了不同形式的伙伴关系。中國(guó)将进一步联结遍布全球的“朋友圈”。

  中國(guó)将努力构建总體(tǐ)稳定、均衡发展的大國(guó)关系框架,积极同美國(guó)发展新(xīn)型大國(guó)关系,同俄罗斯发展全面战略协作伙伴关系,同欧洲发展和平、增長(cháng)、改革、文(wén)明伙伴关系,同金砖國(guó)家发展团结合作的伙伴关系。中國(guó)将继续坚持正确义利观,深化同发展中國(guó)家務(wù)实合作,实现同呼吸、共命运、齐发展。中國(guó)将按照亲诚惠容理(lǐ)念同周边國(guó)家深化互利合作,秉持真实亲诚对非政策理(lǐ)念同非洲國(guó)家共谋发展,推动中拉全面合作伙伴关系实现新(xīn)发展。

  第四,中國(guó)支持多(duō)边主义的决心不会改变。多(duō)边主义是维护和平、促进发展的有(yǒu)效路径。長(cháng)期以来,联合國(guó)等國(guó)际机构做了大量工作,為(wèi)维护世界总體(tǐ)和平、持续发展的态势作出了有(yǒu)目共睹的贡献。

  中國(guó)是联合國(guó)创始成员國(guó),是第一个在联合國(guó)宪章上签字的國(guó)家。中國(guó)将坚定维护以联合國(guó)為(wèi)核心的國(guó)际體(tǐ)系,坚定维护以联合國(guó)宪章宗旨和原则為(wèi)基石的國(guó)际关系基本准则,坚定维护联合國(guó)权威和地位,坚定维护联合國(guó)在國(guó)际事務(wù)中的核心作用(yòng)。

  中國(guó)—联合國(guó)和平与发展基金已经正式投入运营,中國(guó)将把资金优先用(yòng)于联合國(guó)及日内瓦相关國(guó)际机构提出的和平与发展项目。随着中國(guó)持续发展,中國(guó)支持多(duō)边主义的力度也将越来越大。

  女士们、先生们、朋友们!

  对中國(guó)来讲,日内瓦具有(yǒu)一份特殊的记忆和情感。1954年,周恩来总理(lǐ)率团出席日内瓦会议,同苏联、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等共同讨论政治解决朝鲜问题和印度支那停战问题,展现和平精神,為(wèi)世界和平贡献了中國(guó)智慧。1971年,中國(guó)恢复在联合國(guó)的合法席位、重返日内瓦國(guó)际机构后,逐步参与裁军、经贸、人权、社会等各领域事務(wù),為(wèi)重大问题解决和重要规则制定提供了中國(guó)方案。近年来,中國(guó)积极参与伊朗核、叙利亚等热点问题的对话和谈判,為(wèi)推动政治解决作出了中國(guó)贡献。中國(guó)先后成功向國(guó)际奥委会申办夏季和冬季两届奥运会和残奥会,中國(guó)10多(duō)项世界自然遗产和文(wén)化自然双重遗产申请得到世界自然保护联盟支持,呈现了中國(guó)精彩。

  女士们、先生们、朋友们!

  中國(guó)古人说:“善學(xué)者尽其理(lǐ),善行者究其难。”构建人类命运共同體(tǐ)是一个美好的目标,也是一个需要一代又(yòu)一代人接力跑才能(néng)实现的目标。中國(guó)愿同广大成员國(guó)、國(guó)际组织和机构一道,共同推进构建人类命运共同體(tǐ)的伟大进程。

  1月28日,中國(guó)人民(mín)将迎来农历丁酉新(xīn)年,也就是鸡年春节。鸡年寓意光明和吉祥。“金鸡一唱千门晓。”我祝大家新(xīn)春快乐、万事如意!

  謝(xiè)謝(xiè)大家。

  ※这是习近平总书记2017年1月18日在联合國(guó)日内瓦总部的演讲。