據新(xīn)華社北京10月29日電(diàn) 中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第十九屆中(zhōng)央委員會第五次全體(tǐ)會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會的有(yǒu)，中(zhōng)央委員198人，候補中(zhōng)央委員166人。中(zhōng)央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有(yǒu)關方面負責同志(zhì)列席會議。黨的十九大代表中(zhōng)的部分(fēn)基層同志(zhì)和專家學(xué)者也列席會議。

全會由中(zhōng)央政治局主持。中(zhōng)央委員會總書記習近平作(zuò)了重要講話。

全會聽取和讨論了習近平受中(zhōng)央政治局委托作(zuò)的工(gōng)作(zuò)報告，審議通過了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目标的建議》。習近平就《建議（讨論稿）》向全會作(zuò)了說明。

全會充分(fēn)肯定黨的十九屆四中(zhōng)全會以來中(zhōng)央政治局的工(gōng)作(zuò)。一緻認為(wèi)，一年來，中(zhōng)央政治局高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精(jīng)神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持新(xīn)發展理(lǐ)念，堅定不移推進改革開放，沉着有(yǒu)力應對各種風險挑戰，統籌新(xīn)冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作(zuò)，把人民(mín)生命安(ān)全和身體(tǐ)健康放在第一位，把握擴大内需這個戰略基點，深化供給側結構性改革，加大宏觀政策應對力度，紮實做好“六穩”工(gōng)作(zuò)、全面落實“六保”任務(wù)，堅決維護國(guó)家主權、安(ān)全、發展利益，疫情防控工(gōng)作(zuò)取得重大戰略成果，三大攻堅戰紮實推進，經濟增長(cháng)好于預期，人民(mín)生活得到有(yǒu)力保障，社會大局保持穩定，中(zhōng)國(guó)特色大國(guó)外交積極推進，黨和國(guó)家各項事業取得新(xīn)的重大成就。

全會一緻認為(wèi)，面對錯綜複雜的國(guó)際形勢、艱巨繁重的國(guó)内改革發展穩定任務(wù)特别是新(xīn)冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國(guó)各族人民(mín)砥砺前行、開拓創新(xīn)，奮發有(yǒu)為(wèi)推進黨和國(guó)家各項事業，戰勝各種風險挑戰，中(zhōng)國(guó)特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有(yǒu)習近平同志(zhì)作(zuò)為(wèi)黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心領航掌舵，有(yǒu)全黨全國(guó)各族人民(mín)團結一心、頑強奮鬥，我們就一定能(néng)夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻，一定能(néng)夠在新(xīn)時代把中(zhōng)國(guó)特色社會主義更加有(yǒu)力地推向前進。

全會高度評價決勝全面建成小(xiǎo)康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化加快推進，中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導和我國(guó)社會主義制度優勢進一步彰顯；經濟實力、科(kē)技(jì )實力、綜合國(guó)力躍上新(xīn)的大台階，經濟運行總體(tǐ)平穩，經濟結構持續優化，預計二〇二〇年國(guó)内生産(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年産(chǎn)量連續五年穩定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生态環境明顯改善；對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民(mín)生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新(xīn)增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體(tǐ)系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新(xīn)冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；文(wén)化事業和文(wén)化産(chǎn)業繁榮發展；國(guó)防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形态實現重大變革；國(guó)家安(ān)全全面加強，社會保持和諧穩定。“十三五”規劃目标任務(wù)即将完成，全面建成小(xiǎo)康社會勝利在望，中(zhōng)華民(mín)族偉大複興向前邁出了新(xīn)的一大步，社會主義中(zhōng)國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

全會強調，全黨全國(guó)各族人民(mín)要再接再厲、一鼓作(zuò)氣，确保如期打赢脫貧攻堅戰，确保如期全面建成小(xiǎo)康社會、實現第一個百年奮鬥目标，為(wèi)開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程奠定堅實基礎。

全會深入分(fēn)析了我國(guó)發展環境面臨的深刻複雜變化，認為(wèi)當前和今後一個時期，我國(guó)發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有(yǒu)新(xīn)的發展變化。當今世界正經曆百年未有(yǒu)之大變局，新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革深入發展，國(guó)際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體(tǐ)理(lǐ)念深入人心，同時國(guó)際環境日趨複雜，不穩定性不确定性明顯增加。我國(guó)已轉向高質(zhì)量發展階段，制度優勢顯著，治理(lǐ)效能(néng)提升，經濟長(cháng)期向好，物(wù)質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具(jù)有(yǒu)多(duō)方面優勢和條件，同時我國(guó)發展不平衡不充分(fēn)問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務(wù)仍然艱巨，創新(xīn)能(néng)力不适應高質(zhì)量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區(qū)域發展和收入分(fēn)配差距較大，生态環保任重道遠(yuǎn)，民(mín)生保障存在短闆，社會治理(lǐ)還有(yǒu)弱項。全黨要統籌中(zhōng)華民(mín)族偉大複興戰略全局和世界百年未有(yǒu)之大變局，深刻認識我國(guó)社會主要矛盾變化帶來的新(xīn)特征新(xīn)要求，深刻認識錯綜複雜的國(guó)際環境帶來的新(xīn)矛盾新(xīn)挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國(guó)情，保持戰略定力，辦(bàn)好自己的事，認識和把握發展規律，發揚鬥争精(jīng)神，樹立底線(xiàn)思維，準确識變、科(kē)學(xué)應變、主動求變，善于在危機中(zhōng)育先機、于變局中(zhōng)開新(xīn)局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。 全會提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠(yuǎn)景目标，這就是：我國(guó)經濟實力、科(kē)技(jì )實力、綜合國(guó)力将大幅躍升，經濟總量和城鄉居民(mín)人均收入将再邁上新(xīn)的大台階，關鍵核心技(jì )術實現重大突破，進入創新(xīn)型國(guó)家前列；基本實現新(xīn)型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體(tǐ)系；基本實現國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，人民(mín)平等參與、平等發展權利得到充分(fēn)保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會；建成文(wén)化強國(guó)、教育強國(guó)、人才強國(guó)、體(tǐ)育強國(guó)、健康中(zhōng)國(guó)，國(guó)民(mín)素質(zhì)和社會文(wén)明程度達到新(xīn)高度，國(guó)家文(wén)化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生産(chǎn)生活方式，碳排放達峰後穩中(zhōng)有(yǒu)降，生态環境根本好轉，美麗中(zhōng)國(guó)建設目标基本實現；形成對外開放新(xīn)格局，參與國(guó)際經濟合作(zuò)和競争新(xīn)優勢明顯增強；人均國(guó)内生産(chǎn)總值達到中(zhōng)等發達國(guó)家水平，中(zhōng)等收入群體(tǐ)顯著擴大，基本公(gōng)共服務(wù)實現均等化，城鄉區(qū)域發展差距和居民(mín)生活水平差距顯著縮小(xiǎo)；平安(ān)中(zhōng)國(guó)建設達到更高水平，基本實現國(guó)防和軍隊現代化；人民(mín)生活更加美好，人的全面發展、全體(tǐ)人民(mín)共同富裕取得更為(wèi)明顯的實質(zhì)性進展。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精(jīng)神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文(wén)化建設、社會建設、生态文(wén)明建設的總體(tǐ)布局，協調推進全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享的新(xīn)發展理(lǐ)念，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，以推動高質(zhì)量發展為(wèi)主題，以深化供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，以改革創新(xīn)為(wèi)根本動力，以滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要為(wèi)根本目的，統籌發展和安(ān)全，加快建設現代化經濟體(tǐ)系，加快構建以國(guó)内大循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進的新(xīn)發展格局，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，實現經濟行穩緻遠(yuǎn)、社會安(ān)定和諧，為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局、起好步。堅持黨的全面領導，堅持和完善黨領導經濟社會發展的體(tǐ)制機制，堅持和完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，不斷提高貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念、構建新(xīn)發展格局能(néng)力和水平，為(wèi)實現高質(zhì)量發展提供根本保證。堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，堅持新(xīn)發展理(lǐ)念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。

全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目标，這就是：經濟發展取得新(xīn)成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長(cháng)潛力充分(fēn)發揮，國(guó)内市場更加強大，經濟結構更加優化，創新(xīn)能(néng)力顯著提升，産(chǎn)業基礎高級化、産(chǎn)業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區(qū)域發展協調性明顯增強，現代化經濟體(tǐ)系建設取得重大進展；改革開放邁出新(xīn)步伐，社會主義市場經濟體(tǐ)制更加完善，高标準市場體(tǐ)系基本建成，市場主體(tǐ)更加充滿活力，産(chǎn)權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公(gōng)平競争制度更加健全，更高水平開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制基本形成；社會文(wén)明程度得到新(xīn)提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民(mín)思想道德(dé)素質(zhì)、科(kē)學(xué)文(wén)化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系和文(wén)化産(chǎn)業體(tǐ)系更加健全，人民(mín)精(jīng)神文(wén)化生活日益豐富，中(zhōng)華文(wén)化影響力進一步提升，中(zhōng)華民(mín)族凝聚力進一步增強；生态文(wén)明建設實現新(xīn)進步，國(guó)土空間開發保護格局得到優化，生産(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著，能(néng)源資源配置更加合理(lǐ)、利用(yòng)效率大幅提高，主要污染物(wù)排放總量持續減少，生态環境持續改善，生态安(ān)全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善；民(mín)生福祉達到新(xīn)水平，實現更加充分(fēn)更高質(zhì)量就業，居民(mín)收入增長(cháng)和經濟增長(cháng)基本同步，分(fēn)配結構明顯改善，基本公(gōng)共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民(mín)受教育程度不斷提升，多(duō)層次社會保障體(tǐ)系更加健全，衛生健康體(tǐ)系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進；國(guó)家治理(lǐ)效能(néng)得到新(xīn)提升，社會主義民(mín)主法治更加健全，社會公(gōng)平正義進一步彰顯，國(guó)家行政體(tǐ)系更加完善，政府作(zuò)用(yòng)更好發揮，行政效率和公(gōng)信力顯著提升，社會治理(lǐ)特别是基層治理(lǐ)水平明顯提高，防範化解重大風險體(tǐ)制機制不斷健全，突發公(gōng)共事件應急能(néng)力顯著增強，自然災害防禦水平明顯提升，發展安(ān)全保障更加有(yǒu)力，國(guó)防和軍隊現代化邁出重大步伐。

全會提出，堅持創新(xīn)在我國(guó)現代化建設全局中(zhōng)的核心地位，把科(kē)技(jì )自立自強作(zuò)為(wèi)國(guó)家發展的戰略支撐，面向世界科(kē)技(jì )前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大需求、面向人民(mín)生命健康，深入實施科(kē)教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新(xīn)驅動發展戰略，完善國(guó)家創新(xīn)體(tǐ)系，加快建設科(kē)技(jì )強國(guó)。要強化國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量，提升企業技(jì )術創新(xīn)能(néng)力，激發人才創新(xīn)活力，完善科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)制機制。

全會提出，加快發展現代産(chǎn)業體(tǐ)系，推動經濟體(tǐ)系優化升級。堅持把發展經濟着力點放在實體(tǐ)經濟上，堅定不移建設制造強國(guó)、質(zhì)量強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中(zhōng)國(guó)，推進産(chǎn)業基礎高級化、産(chǎn)業鏈現代化，提高經濟質(zhì)量效益和核心競争力。要提升産(chǎn)業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新(xīn)興産(chǎn)業，加快發展現代服務(wù)業，統籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國(guó)，推進能(néng)源革命，加快數字化發展。

全會提出，形成強大國(guó)内市場，構建新(xīn)發展格局。堅持擴大内需這個戰略基點，加快培育完整内需體(tǐ)系，把實施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有(yǒu)機結合起來，以創新(xīn)驅動、高質(zhì)量供給引領和創造新(xīn)需求。要暢通國(guó)内大循環，促進國(guó)内國(guó)際雙循環，全面促進消費，拓展投資空間。

全會提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分(fēn)發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)，更好發揮政府作(zuò)用(yòng)，推動有(yǒu)效市場和有(yǒu)為(wèi)政府更好結合。要激發各類市場主體(tǐ)活力，完善宏觀經濟治理(lǐ)，建立現代财稅金融體(tǐ)制，建設高标準市場體(tǐ)系，加快轉變政府職能(néng)。

全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作(zuò)為(wèi)全黨工(gōng)作(zuò)重中(zhōng)之重，走中(zhōng)國(guó)特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工(gōng)補農、以城帶鄉，推動形成工(gōng)農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新(xīn)型工(gōng)農城鄉關系，加快農業農村現代化。要保障國(guó)家糧食安(ān)全，提高農業質(zhì)量效益和競争力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接。

全會提出，優化國(guó)土空間布局，推進區(qū)域協調發展和新(xīn)型城鎮化。堅持實施區(qū)域重大戰略、區(qū)域協調發展戰略、主體(tǐ)功能(néng)區(qū)戰略，健全區(qū)域協調發展體(tǐ)制機制，完善新(xīn)型城鎮化戰略，構建高質(zhì)量發展的國(guó)土空間布局和支撐體(tǐ)系。要構建國(guó)土空間開發保護新(xīn)格局，推動區(qū)域協調發展，推進以人為(wèi)核心的新(xīn)型城鎮化。

全會提出，繁榮發展文(wén)化事業和文(wén)化産(chǎn)業，提高國(guó)家文(wén)化軟實力。堅持馬克思主義在意識形态領域的指導地位，堅定文(wén)化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文(wén)化建設，加強社會主義精(jīng)神文(wén)明建設，圍繞舉旗幟、聚民(mín)心、育新(xīn)人、興文(wén)化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民(mín)文(wén)化需求和增強人民(mín)精(jīng)神力量相統一，推進社會主義文(wén)化強國(guó)建設。要提高社會文(wén)明程度，提升公(gōng)共文(wén)化服務(wù)水平，健全現代文(wén)化産(chǎn)業體(tǐ)系。

全會提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)理(lǐ)念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為(wèi)主，守住自然生态安(ān)全邊界。深入實施可(kě)持續發展戰略，完善生态文(wén)明領域統籌協調機制，構建生态文(wén)明體(tǐ)系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。要加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質(zhì)量，提升生态系統質(zhì)量和穩定性，全面提高資源利用(yòng)效率。

全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作(zuò)共赢新(xīn)局面。堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國(guó)大市場優勢，促進國(guó)際合作(zuò)，實現互利共赢。要建設更高水平開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新(xīn)發展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發展，積極參與全球經濟治理(lǐ)體(tǐ)系改革。

全會提出，改善人民(mín)生活品質(zhì)，提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民(mín)根本利益作(zuò)為(wèi)發展的出發點和落腳點，盡力而為(wèi)、量力而行，健全基本公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系，完善共建共治共享的社會治理(lǐ)制度，紮實推動共同富裕，不斷增強人民(mín)群衆獲得感、幸福感、安(ān)全感，促進人的全面發展和社會全面進步。要提高人民(mín)收入水平，強化就業優先政策，建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系，健全多(duō)層次社會保障體(tǐ)系，全面推進健康中(zhōng)國(guó)建設，實施積極應對人口老齡化國(guó)家戰略，加強和創新(xīn)社會治理(lǐ)。

全會提出，統籌發展和安(ān)全，建設更高水平的平安(ān)中(zhōng)國(guó)。堅持總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，實施國(guó)家安(ān)全戰略，維護和塑造國(guó)家安(ān)全，統籌傳統安(ān)全和非傳統安(ān)全，把安(ān)全發展貫穿國(guó)家發展各領域和全過程，防範和化解影響我國(guó)現代化進程的各種風險，築牢國(guó)家安(ān)全屏障。要加強國(guó)家安(ān)全體(tǐ)系和能(néng)力建設，确保國(guó)家經濟安(ān)全，保障人民(mín)生命安(ān)全，維護社會穩定和安(ān)全。

全會提出，加快國(guó)防和軍隊現代化，實現富國(guó)和強軍相統一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新(xīn)時代軍事戰略方針，堅持黨對人民(mín)軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科(kē)技(jì )強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能(néng)化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國(guó)家主權、安(ān)全、發展利益的戰略能(néng)力，确保二〇二七年實現建軍百年奮鬥目标。要提高國(guó)防和軍隊現代化質(zhì)量效益，促進國(guó)防實力和經濟實力同步提升，構建一體(tǐ)化國(guó)家戰略體(tǐ)系和能(néng)力，推動重點區(qū)域、重點領域、新(xīn)興領域協調發展，優化國(guó)防科(kē)技(jì )工(gōng)業布局，鞏固軍政軍民(mín)團結。

全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目标，必須堅持黨的全面領導，充分(fēn)調動一切積極因素，廣泛團結一切可(kě)以團結的力量，形成推動發展的強大合力。要加強黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導，推進社會主義政治建設，健全規劃制定和落實機制。要保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定，推進兩岸關系和平發展和祖國(guó)統一。要高舉和平、發展、合作(zuò)、共赢旗幟，積極營造良好外部環境，推動構建新(xīn)型國(guó)際關系和人類命運共同體(tǐ)。

全會号召，全黨全國(guó)各族人民(mín)要緊密團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央周圍，同心同德(dé)，頑強奮鬥，奪取全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)勝利！