為(wèi)深入貫徹落實習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精(jīng)神,切實加強黨的政治建設,堅持和加強黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展,不斷提高黨的執政能(néng)力和領導水平,确保全黨統一意志(zhì)、統一行動、步調一緻向前進,現提出如下意見。
一、加強黨的政治建設的總體(tǐ)要求
旗幟鮮明講政治是我們黨作(zuò)為(wèi)馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大鬥争、偉大工(gōng)程、偉大事業、偉大夢想。
在革命、建設、改革各個時期,我們黨都高度重視黨的政治建設,形成了講政治的優良傳統。黨的十八大以來,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央把黨的政治建設擺在更加突出位置,加大力度抓,形成了鮮明的政治導向,消除了黨内嚴重政治隐患,推動黨的政治建設取得重大曆史性成就。同時,必須清醒看到,黨内存在的政治問題還沒有(yǒu)得到根本解決,一些黨組織和黨員幹部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出,有(yǒu)的甚至存在偏離中(zhōng)國(guó)特色社會主義方向的嚴重問題。切實有(yǒu)效解決這些問題,必須進一步加強黨的政治建設。
加強黨的政治建設,必須高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精(jīng)神,堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,堅持黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略,落實新(xīn)時代黨的建設總要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導,把準政治方向,堅持黨的政治領導,夯實政治根基,涵養政治生态,防範政治風險,永葆政治本色,提高政治能(néng)力,把我們黨建設得更加堅強有(yǒu)力,确保我們黨始終成為(wèi)中(zhōng)國(guó)特色社會主義事業的堅強領導核心,為(wèi)實現“兩個一百年”奮鬥目标和中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢提供堅強政治保證。
加強黨的政治建設,目的是堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能(néng)力,淨化政治生态,實現全黨團結統一、行動一緻。要以黨章為(wèi)根本遵循,把黨章明确的黨的性質(zhì)和宗旨、指導思想和奮鬥目标、路線(xiàn)和綱領落到實處。要突顯黨的政治建設的根本性地位,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目标、政治追求持續發力。要以黨的政治建設為(wèi)統領,把政治标準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作(zuò)風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗鬥争始終,以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展,引領帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。要堅持問題導向,注重“靶向治療”,針對政治意識不強、政治立場不穩、政治能(néng)力不足、政治行為(wèi)不端等突出問題強弱項補短闆。要把黨的政治建設融入黨和國(guó)家重大決策部署的制定和落實全過程,做到黨的政治建設與各項業務(wù)工(gōng)作(zuò)特别是中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)緊密結合、相互促進。
二、堅定政治信仰
加強黨的政治建設,必須堅持馬克思主義指導地位,堅持用(yòng)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想武裝(zhuāng)全黨、教育人民(mín),夯實思想根基,牢記初心使命,凝聚同心共築中(zhōng)國(guó)夢的磅礴力量。
(一)堅持用(yòng)黨的科(kē)學(xué)理(lǐ)論武裝(zhuāng)頭腦
馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導思想。習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想是當代中(zhōng)國(guó)馬克思主義、21世紀馬克思主義,是全黨全國(guó)人民(mín)為(wèi)實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興而奮鬥的行動指南,是經過實踐檢驗、富有(yǒu)實踐偉力的強大思想武器,必須長(cháng)期堅持并不斷發展。要深入學(xué)習習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,加強思想政治教育,推動學(xué)習教育往深裏走、往心裏走、往實裏走,真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信笃行,鞏固全黨全國(guó)人民(mín)團結奮鬥的共同思想基礎。要堅定理(lǐ)想信念,牢固樹立共産(chǎn)主義遠(yuǎn)大理(lǐ)想和中(zhōng)國(guó)特色社會主義共同理(lǐ)想,挺起共産(chǎn)黨人的精(jīng)神脊梁,堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理(lǐ)信金錢,堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個自信”,堅信中(zhōng)國(guó)特色社會主義是科(kē)學(xué)社會主義理(lǐ)論邏輯和中(zhōng)國(guó)社會發展曆史邏輯的辯證統一,是當代中(zhōng)國(guó)發展進步的根本方向,是全面建成小(xiǎo)康社會、全面建成社會主義現代化強國(guó)、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的必由之路。領導幹部要帶頭學(xué)理(lǐ)論、強信念,築牢信仰之基,補足精(jīng)神之鈣,把穩思想之舵。實施年輕幹部理(lǐ)想信念宗旨教育計劃,大力培養造就具(jù)有(yǒu)堅定共産(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理(lǐ)論素養的社會主義建設者和接班人。
(二)堅定執行黨的政治路線(xiàn)
黨在社會主義初級階段的基本路線(xiàn)作(zuò)為(wèi)黨的政治路線(xiàn),是黨和國(guó)家的生命線(xiàn)、人民(mín)的幸福線(xiàn),必須堅決捍衛、堅定執行。越是面臨嚴峻複雜的國(guó)際國(guó)内形勢,越是處于中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的關鍵時期,越要保持清醒頭腦和戰略定力,全面貫徹執行黨的政治路線(xiàn),把以經濟建設為(wèi)中(zhōng)心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統一于中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大實踐,絕不能(néng)有(yǒu)絲毫偏離和動搖。堅持黨的政治路線(xiàn),必須全面貫徹實施新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義基本方略,統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局,為(wèi)實現“兩個一百年”奮鬥目标不懈努力。全黨制定執行大政方針,要從黨的政治路線(xiàn)出發;部署推進黨和國(guó)家事業發展重大戰略、重大任務(wù)、重大工(gōng)作(zuò),要緊緊圍繞黨的政治路線(xiàn)來進行。各地區(qū)各部門确定工(gōng)作(zuò)思路、工(gōng)作(zuò)部署、政策措施,要自覺同黨的政治路線(xiàn)對标對表、及時校準偏差。要堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作(zuò)鬥争。
(三)堅決站穩政治立場
政治立場事關根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場,堅持黨性和人民(mín)性相統一,堅決站穩黨性立場和人民(mín)立場。要堅持以黨的旗幟為(wèi)旗幟、以黨的方向為(wèi)方向、以黨的意志(zhì)為(wèi)意志(zhì),始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為(wèi)黨,任何時候都同黨同心同德(dé)。要堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心,立黨為(wèi)公(gōng)、執政為(wèi)民(mín),踐行全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)的根本宗旨,樹立真摯的人民(mín)情懷,把人民(mín)放在心中(zhōng)最高位置,始終相信人民(mín),緊緊依靠人民(mín),把人民(mín)對美好生活的向往作(zuò)為(wèi)奮鬥目标。要把對黨負責和對人民(mín)負責高度統一起來,想問題、作(zuò)決策、辦(bàn)事情都從人民(mín)利益出發,崇尚實幹、勤政為(wèi)民(mín),把精(jīng)力和心思用(yòng)在穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民(mín)生、防風險、保穩定上,着力解決人民(mín)群衆最關心最直接最現實的利益問題,努力讓人民(mín)群衆有(yǒu)更多(duō)獲得感、幸福感、安(ān)全感。
三、堅持黨的政治領導
黨是最高政治領導力量,黨的領導是中(zhōng)國(guó)特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度的最大優勢。加強黨的政治建設,必須堅持和加強黨的全面領導,完善黨的領導體(tǐ)制,改進黨的領導方式,承擔起執政興國(guó)的政治責任。
(四)堅決做到“兩個維護”
事在四方,要在中(zhōng)央。堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導;堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位。要教育引導黨員幹部從曆史和現實、理(lǐ)論和實踐、國(guó)内和國(guó)際的結合上深刻認識、強化認同,不斷增強擁護核心、跟随核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺,始終同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻,做到黨中(zhōng)央提倡的堅決響應、黨中(zhōng)央決定的堅決執行、黨中(zhōng)央禁止的堅決不做。要以黨章為(wèi)根本依據,不斷完善保障“兩個維護”的制度機制,嚴格執行《關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則》、《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《中(zhōng)共中(zhōng)央政治局關于加強和維護黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導的若幹規定》等黨内法規,加強對貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中(zhōng)央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。要以正确的認識、正确的行動堅決做到“兩個維護”,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”,決不允許對黨中(zhōng)央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“僞忠誠”。
(五)完善黨的領導體(tǐ)制
堅持黨總攬全局、協調各方,建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體(tǐ)系,為(wèi)把黨的領導落實到改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各領域各方面各環節提供堅實制度保障。研究制定黨領導經濟社會各方面重要工(gōng)作(zuò)的黨内法規。健全黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導重大工(gōng)作(zuò)的體(tǐ)制機制。完善地方黨委、黨組、黨的工(gōng)作(zuò)機關實施黨的領導的體(tǐ)制機制。建立健全國(guó)有(yǒu)企業黨委(黨組)和農村、事業單位、街(jiē)道社區(qū)等的基層黨組織發揮領導作(zuò)用(yòng)的制度規定。貫徹落實憲法規定,制定和修改有(yǒu)關法律法規要明确規定黨領導相關工(gōng)作(zuò)的法律地位。将堅持黨的全面領導的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法,載入政協、民(mín)主黨派、工(gōng)商(shāng)聯、人民(mín)團體(tǐ)、國(guó)有(yǒu)企業、高等學(xué)校、有(yǒu)關社會組織等的章程,健全黨對這些組織實施領導的制度規定,确保其始終在黨的領導下積極主動、獨立負責、協調一緻地開展工(gōng)作(zuò)。
(六)改進黨的領導方式
着眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革,強化戰略思維、創新(xīn)思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維,正确制定和堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力。要堅持民(mín)主集中(zhōng)制這一根本領導制度,善于運用(yòng)民(mín)主的辦(bàn)法彙集意見、科(kē)學(xué)決策,善于通過協商(shāng)的方式增進共識、凝聚力量,同時善于集中(zhōng)、敢于擔責,防止議而不決、決而不行。要堅持群衆路線(xiàn)這一基本領導方法,不斷增強群衆工(gōng)作(zuò)本領,大興調查研究之風,改進和創新(xīn)聯系群衆的途徑方法,堅持走好網上群衆路線(xiàn),彙集民(mín)智民(mín)力,善于通過群衆喜聞樂見方式宣傳黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策,把黨的主張變為(wèi)群衆自覺行動。堅決反對“四風”特别是形式主義、官僚主義。要堅持依法執政這一基本領導方式,注重運用(yòng)法治思維和法治方式治國(guó)理(lǐ)政,善于使黨的主張通過法定程序成為(wèi)國(guó)家意志(zhì)、轉化為(wèi)法律法規,自覺把黨的領導活動納入制度軌道。
四、提高政治能(néng)力
加強黨的政治建設,關鍵是要提高各級各類組織和黨員幹部的政治能(néng)力。必須進一步增強黨組織政治功能(néng),彰顯國(guó)家機關政治屬性,發揮群團組織政治作(zuò)用(yòng),強化國(guó)有(yǒu)企事業單位政治導向,不斷提高黨員幹部特别是領導幹部政治本領。
(七)增強黨組織政治功能(néng)
黨的力量來自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性,政治功能(néng)是黨組織的基本功能(néng),要認真貫徹落實新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn),不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能(néng)。黨中(zhōng)央是黨的最高領導機關,是黨的組織體(tǐ)系的大腦和中(zhōng)樞,對黨和國(guó)家事業發展重大工(gōng)作(zuò)實行集中(zhōng)統一領導,涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問題隻能(néng)由黨中(zhōng)央作(zuò)出決定和解釋。地方黨委要在黨中(zhōng)央和上級黨委領導下,全面領導本地區(qū)經濟社會發展,全面負責本地區(qū)黨的建設,堅決糾正黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題。黨的基層組織要着力提升組織力,突出政治功能(néng)、強化政治引領,下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔負起直接教育黨員、管理(lǐ)黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務(wù)群衆的職責,發揮好戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)。黨組要在批準其設立的黨組織領導下,在本部門本單位發揮好把方向、管大局、保落實的重要作(zuò)用(yòng),确保黨中(zhōng)央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實。黨的各級紀委要進一步強化黨内監督專責機關的職能(néng)定位,全面監督執紀問責,堅決維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性。黨的工(gōng)作(zuò)機關要更好發揮黨委參謀助手作(zuò)用(yòng),提高履職盡責的政治性和有(yǒu)效性,力求參當其時、謀當其用(yòng),更好服務(wù)黨委決策、抓好決策落實。黨員要強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工(gōng)作(zuò)上服從組織、感情上信賴組織。所有(yǒu)黨組織和全體(tǐ)黨員都必須牢固樹立一盤棋意識,在黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導下齊心協力、步調一緻開展工(gōng)作(zuò),形成黨的組織體(tǐ)系整體(tǐ)合力。
(八)彰顯國(guó)家機關政治屬性
中(zhōng)央和地方各級人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關本質(zhì)上都是政治機關,旗幟鮮明講政治是應盡之責。要始終堅持在黨的領導下依法實施經濟社會管理(lǐ)活動,堅決貫徹落實黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略,積極主動将黨的領導主張和重大決策部署轉化為(wèi)法律法規和政策政令,轉化為(wèi)對經濟社會管理(lǐ)的部署安(ān)排和工(gōng)作(zuò)活動,轉化為(wèi)領導體(tǐ)制、工(gōng)作(zuò)機制和管理(lǐ)方式方法創新(xīn),轉化為(wèi)推動經濟社會發展的實際效果。國(guó)家機關履行職責、開展工(gōng)作(zuò),要提高政治站位,把準政治方向,注重政治效果,考慮政治影響,堅決防止和糾正把政治與業務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法,确保政治和業務(wù)融為(wèi)一體(tǐ)、高度統一。
(九)發揮群團組織政治作(zuò)用(yòng)
工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織是黨領導下的政治組織,政治性是群團組織的靈魂。各群團組織要認真履行政治職責,充分(fēn)發揮聯系人民(mín)群衆的橋梁和紐帶作(zuò)用(yòng),加大政治動員、政治引領、政治教育工(gōng)作(zuò)力度,更好承擔起引導群衆聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),把自己聯系的群衆最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。要堅定不移堅持黨的領導,堅定不移走中(zhōng)國(guó)特色社會主義群團發展道路,不折不扣落實黨中(zhōng)央關于群團改革的決策部署,切實增強群團組織的政治性、先進性、群衆性。
(十)強化國(guó)有(yǒu)企事業單位政治導向
國(guó)有(yǒu)企業是中(zhōng)國(guó)特色社會主義的重要物(wù)質(zhì)基礎和政治基礎,事業單位承擔着滿足人民(mín)群衆日益增長(cháng)的公(gōng)益服務(wù)需求職責,都是我們黨執政興國(guó)的重要依靠力量。國(guó)有(yǒu)企事業單位必須始終堅持黨的領導,堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策,認真落實黨中(zhōng)央關于推進國(guó)有(yǒu)企事業單位改革發展的決策部署,切實加強本單位黨的建設工(gōng)作(zuò),充分(fēn)發揮黨組織重要作(zuò)用(yòng),保證本單位工(gōng)作(zuò)堅持正确政治方向、取得良好政治效果。
(十一)提高黨員幹部政治本領
黨員幹部特别是領導幹部要加強政治能(néng)力訓練和政治實踐曆練,切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能(néng)力和辨别政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能(néng)力。要在大是大非面前态度鮮明、立場堅定,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻。要善于從政治上研判形勢、分(fēn)析問題,自覺在黨和國(guó)家工(gōng)作(zuò)大局下想問題、做工(gōng)作(zuò),做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。要強化憂患意識、風險意識,增強政治敏銳性和政治鑒别力,對容易誘發政治問題特别是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,對意識形态領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現象,保持高度警惕,做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風險處置能(néng)力,及時阻斷不同領域風險轉換通道,防止非公(gōng)共性風險擴大為(wèi)公(gōng)共性風險、非政治性風險演變為(wèi)政治風險。要增強鬥争精(jīng)神,強化政治擔當,敢于亮劍、善于鬥争,發現違反政治紀律、危害政治安(ān)全的行為(wèi)堅決抵制,做勇于鬥争的“戰士”,不做愛惜羽毛的“紳士”,嚴防對挑戰政治底線(xiàn)的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任、失職失察。
五、淨化政治生态
加強黨的政治建設,必須把營造風清氣正的政治生态作(zuò)為(wèi)基礎性、經常性工(gōng)作(zuò),浚其源、涵其林,養正氣、固根本,锲而不舍、久久為(wèi)功,實現正氣充盈、政治清明。
(十二)嚴肅黨内政治生活
營造良好政治生态,必須嚴格執行《關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則》,着力提高黨内政治生活質(zhì)量,努力在全黨形成又(yòu)有(yǒu)集中(zhōng)又(yòu)有(yǒu)民(mín)主、又(yòu)有(yǒu)紀律又(yòu)有(yǒu)自由、又(yòu)有(yǒu)統一意志(zhì)又(yòu)有(yǒu)個人心情舒暢生動活潑的政治局面。增強黨内政治生活的政治性,強化政治教育和政治引領,讓黨員幹部經常接受政治體(tǐ)檢,打掃政治灰塵,淨化政治靈魂,增強政治免疫力,堅決防止和克服黨内政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強黨内政治生活的時代性,主動适應信息時代新(xīn)形勢和黨員隊伍新(xīn)變化,積極運用(yòng)互聯網、大數據等新(xīn)興技(jì )術,創新(xīn)黨組織活動内容方式,推進“智慧黨建”,使黨内政治生活始終充滿活力,堅決防止和克服黨内政治生活不講創新(xīn)、不講活力、照搬照套的傾向。增強黨内政治生活的原則性,堅持按原則開展黨的工(gōng)作(zuò)和活動,按原則處理(lǐ)黨内各種關系,按原則解決黨内矛盾和問題,嚴格執行黨的組織生活制度,認真召開民(mín)主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質(zhì)量,落實談心談話、民(mín)主評議黨員和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,使黨内生活莊重、嚴肅、規範,堅決防止和克服黨内政治生活不講原則、平淡化庸俗化随意化的傾向。增強黨内政治生活的戰鬥性,堅持以整風精(jīng)神開展批評和自我批評,勇于思想交鋒、揭短亮醜,旗幟鮮明堅持真理(lǐ)、修正錯誤,統一意志(zhì)、增進團結,建立健全民(mín)主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度,堅決防止和克服黨内政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。
(十三)嚴明黨的政治紀律和政治規矩
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是淨化政治生态的重要保證。要把堅決做到“兩個維護”作(zuò)為(wèi)首要政治紀律,在全黨持續深入開展忠誠教育,開展“守紀律、講規矩”模範機關創建和先進個人評選活動,教育督促黨員幹部始終對黨忠誠老實,決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中(zhōng)央唱反調,搞自由主義。嚴格執行《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》,嚴肅查處違反政治紀律的行為(wèi),通過嚴明政治紀律帶動黨的其他(tā)紀律嚴起來。堅持“五個必須”,必須維護黨中(zhōng)央權威,決不允許背離黨中(zhōng)央要求另搞一套;必須維護黨的團結,決不允許在黨内培植個人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作(zuò)主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好領導幹部親屬和身邊工(gōng)作(zuò)人員,決不允許他(tā)們擅權幹政、謀取私利。嚴肅查處“七個有(yǒu)之”問題,把政治上蛻變的兩面人及時辨别出來、清除出去,堅決防止黨内形成利益集團攫取政治權力、改變黨的性質(zhì),堅決防止山(shān)頭主義和宗派主義危害黨的團結、破壞黨的集中(zhōng)統一。
(十四)發展積極健康的黨内政治文(wén)化
營造良好政治生态,離不開黨内政治文(wén)化的浸潤滋養。堅持“三嚴三實”,大力弘揚忠誠老實、公(gōng)道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,充分(fēn)利用(yòng)各類愛國(guó)主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員幹部進行教育和熏陶,增強黨員幹部的政治定力、紀律定力、道德(dé)定力、拒腐定力。大力倡導清清爽爽的同志(zhì)關系、規規矩矩的上下級關系、幹幹淨淨的政商(shāng)關系,弘揚正氣、樹立新(xīn)風。推動中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化創造性轉化、創新(xīn)性發展,培育黨員幹部政治氣節、政治風骨。發揚革命文(wén)化,傳承紅色基因,弘揚革命精(jīng)神,教育黨員幹部正确處理(lǐ)公(gōng)和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系。弘揚社會主義先進文(wén)化,推進社會主義核心價值觀宣傳教育,引導黨員幹部帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模範踐行者。堅決抵制庸俗腐朽的政治文(wén)化,自覺抵制商(shāng)品交換原則對黨内生活的侵蝕,狠刹權權交易、權錢交易、權色交易等不正之風,破除關系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術等封建糟粕,堅決防止和反對個人主義、分(fēn)散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文(wén)化、碼頭文(wén)化。
(十五)突出政治标準選人用(yòng)人
選人用(yòng)人是政治生态的風向标。要堅持黨管幹部原則,貫徹新(xīn)時期好幹部标準,始終把政治标準放在第一位,注重選拔任用(yòng)牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執行黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部,對政治不合格的幹部實行“一票否決”,已經在領導崗位的堅決調整。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)條例》,在選人用(yòng)人中(zhōng)進一步突出政治标準,強化政治把關。制定實施《黨政領導幹部考核工(gōng)作(zuò)條例》,建立健全領導幹部政治素質(zhì)識别和評價機制,強化對幹部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能(néng)力、政治自律等方面的深入考察考核,堅決把政治上的兩面人擋在門外。匡正選人用(yòng)人風氣,堅持不懈整治選人用(yòng)人上的不正之風,對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為(wèi)發現一起查處一起,對“帶病提拔”的幹部實行倒查,對政治标準把關不嚴的嚴肅處理(lǐ)。嚴格執行幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)紀實制度,對私自幹預下級或者原任職地方和單位選人用(yòng)人的,記錄在案并嚴肅追究責任。
(十六)永葆清正廉潔的政治本色
堅決反對腐敗,建設廉潔政治,是涵養政治生态的必要條件和重要任務(wù)。強化不敢腐的震懾,堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,運用(yòng)監督執紀“四種形态”,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線(xiàn)索反映集中(zhōng)、群衆反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神的問題,持續保持反腐敗高壓态勢。紮緊不能(néng)腐的籠子,健全黨和國(guó)家監督體(tǐ)系,加強對權力運行的制約和監督,通過改革和制度創新(xīn)切斷利益輸送鏈條。特别要針對管人管錢管物(wù)管項目的單位和崗位,查找廉政風險點,通過科(kē)學(xué)管理(lǐ)、嚴格監督和發揮巡視利劍作(zuò)用(yòng),切實管住權力,堅決反對特權行為(wèi)和特權現象,讓人民(mín)群衆真正感受到清正幹部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強不想腐的自覺,領導幹部特别是高級幹部要帶頭加強黨性修養,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),堅決防範被利益集團“圍獵”,持之以恒錘煉政德(dé),明大德(dé)、守公(gōng)德(dé)、嚴私德(dé),帶頭遵守《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨廉潔自律準則》,注重家庭家教家風,自覺做廉潔自律、廉潔用(yòng)權、廉潔齊家的模範。
六、強化組織實施
加強黨的政治建設是一項重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要進一步增強推進黨的政治建設的自覺性堅定性,把思想和行動統一到黨中(zhōng)央部署要求上來,加強組織領導、強化責任擔當,确保本意見提出的各項舉措落到實處,确保黨的政治建設取得成效。
(十七)落實領導責任
建立健全推進黨的政治建設工(gōng)作(zuò)責任制,各級黨委(黨組)要切實負起本地區(qū)本部門黨的政治建設工(gōng)作(zuò)主體(tǐ)責任,将其納入黨委(黨組)工(gōng)作(zuò)總體(tǐ)布局,擺在首要位置來抓,認真研究部署、大力推進落實。黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,對黨的政治建設重要工(gōng)作(zuò)親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)其他(tā)成員要根據職責分(fēn)工(gōng),按照“一崗雙責”要求,抓好分(fēn)管部門和領域黨的政治建設工(gōng)作(zuò)。各級黨的建設工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組要發揮統籌協調的職能(néng)作(zuò)用(yòng),各級紀檢監察機關和黨委有(yǒu)關部門要各司其職、各負其責,履行推進黨的政治建設工(gōng)作(zuò)相關職責。中(zhōng)央和國(guó)家機關要在推進黨的政治建設上帶好頭、作(zuò)示範,在深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想上作(zuò)表率,在始終同黨中(zhōng)央保持高度一緻上作(zuò)表率,在堅決貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署上作(zuò)表率,建設讓黨中(zhōng)央放心、讓人民(mín)群衆滿意的模範機關。
(十八)抓住“關鍵少數”
加強黨的政治建設,要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多(duō)數”相結合,重點是抓住領導機關和領導幹部,發揮其示範引領作(zuò)用(yòng)。各級領導幹部特别是高級幹部要深刻認識自己在加強黨的政治建設中(zhōng)的特殊重要性和肩負的重大責任,職位越高越要自覺嚴格要求自己,注重加強政治曆練、積累政治經驗、增進政治智慧,做到信念如磐、意志(zhì)如鐵,政治堅定、絕對忠誠,清正廉潔、擔當負責,堅決做到“兩個維護”,成為(wèi)堅定的馬克思主義者。實施“一把手”政治能(néng)力提升計劃。
(十九)強化制度保障
加強黨的政治建設,要把建章立制貫穿全過程各方面,建立健全長(cháng)效機制,形成系統完備、有(yǒu)效管用(yòng)的政治規範體(tǐ)系,真正實現黨的政治建設有(yǒu)章可(kě)循、有(yǒu)據可(kě)依。堅持集成聯動,完善黨内法規制度體(tǐ)系有(yǒu)關制度,健全國(guó)家法律體(tǐ)系有(yǒu)關規定,在各類章程中(zhōng)明确提出有(yǒu)關要求,做到相輔相成、有(yǒu)機統一。堅持明确标準,既提出政治高線(xiàn),激勵黨員幹部向往踐行,又(yòu)劃出政治底線(xiàn),防止黨員幹部逾矩失範。堅持執規必嚴,加大宣傳教育和執行力度,督促黨員幹部把黨的政治規範刻印在心上、落實在行動上,堅決維護制度權威。
(二十)加強監督問責
各地區(qū)各部門要加強對黨的政治建設工(gōng)作(zuò)的監督檢查,将其作(zuò)為(wèi)巡視巡察和督查檢查的重要内容,深化政治巡視,強化政治監督,着力發現和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生态評價體(tǐ)系。把黨的政治建設工(gōng)作(zuò)情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體(tǐ)系,并突出其權重。堅持失責必問、問責必嚴,對落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工(gōng)作(zuò)不力以及違反黨的政治紀律和政治規矩的行為(wèi)嚴肅追責問責。
各地區(qū)各部門要緊密結合自身實際制定貫徹實施本意見的具(jù)體(tǐ)措施。中(zhōng)央軍委可(kě)以根據本意見提出加強軍隊黨的政治建設的具(jù)體(tǐ)意見。