當前，我國(guó)科(kē)技(jì )領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特别是同黨的十九大提出的新(xīn)任務(wù)新(xīn)要求相比，我國(guó)科(kē)技(jì )在視野格局、創新(xīn)能(néng)力、資源配置、體(tǐ)制政策等方面存在諸多(duō)不适應的地方。我國(guó)基礎科(kē)學(xué)研究短闆依然突出，企業對基礎研究重視不夠，重大原創性成果缺乏，底層基礎技(jì )術、基礎工(gōng)藝能(néng)力不足，工(gōng)業母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發平台、基本算法、基礎元器件、基礎材料等瓶頸仍然突出，關鍵核心技(jì )術受制于人的局面沒有(yǒu)得到根本性改變。我國(guó)技(jì )術研發聚焦産(chǎn)業發展瓶頸和需求不夠，以全球視野謀劃科(kē)技(jì )開放合作(zuò)還不夠，科(kē)技(jì )成果轉化能(néng)力不強。我國(guó)人才發展體(tǐ)制機制還不完善，激發人才創新(xīn)創造活力的激勵機制還不健全，頂尖人才和團隊比較缺乏。我國(guó)科(kē)技(jì )管理(lǐ)體(tǐ)制還不能(néng)完全适應建設世界科(kē)技(jì )強國(guó)的需要，科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革許多(duō)重大決策落實還沒有(yǒu)形成合力，科(kē)技(jì )創新(xīn)政策與經濟、産(chǎn)業政策的統籌銜接還不夠，全社會鼓勵創新(xīn)、包容創新(xīn)的機制和環境有(yǒu)待優化。

　　中(zhōng)國(guó)要強盛、要複興，就一定要大力發展科(kē)學(xué)技(jì )術，努力成為(wèi)世界主要科(kē)學(xué)中(zhōng)心和創新(xīn)高地。我們比曆史上任何時期都更接近中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的目标，我們比曆史上任何時期都更需要建設世界科(kē)技(jì )強國(guó)！

　　現在，我們迎來了世界新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革同我國(guó)轉變發展方式的曆史性交彙期，既面臨着千載難逢的曆史機遇，又(yòu)面臨着差距拉大的嚴峻挑戰。我們必須清醒認識到，有(yǒu)的曆史性交彙期可(kě)能(néng)産(chǎn)生同頻共振，有(yǒu)的曆史性交彙期也可(kě)能(néng)擦肩而過。

　　形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人。我國(guó)廣大科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科(kē)技(jì )前沿，引領科(kē)技(jì )發展方向，肩負起曆史賦予的重任，勇做新(xīn)時代科(kē)技(jì )創新(xīn)的排頭兵。

　　第一，充分(fēn)認識創新(xīn)是第一動力，提供高質(zhì)量科(kē)技(jì )供給，着力支撐現代化經濟體(tǐ)系建設。《墨經》中(zhōng)寫道，“力，形之所以奮也”，就是說動力是使物(wù)體(tǐ)運動的原因。要以提高發展質(zhì)量和效益為(wèi)中(zhōng)心，以支撐供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，把提高供給體(tǐ)系質(zhì)量作(zuò)為(wèi)主攻方向，推動經濟發展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，顯著增強我國(guó)經濟質(zhì)量優勢。要通過補短闆、挖潛力、增優勢，促進資源要素高效流動和資源優化配置，推動産(chǎn)業鏈再造和價值鏈提升，滿足有(yǒu)效需求和潛在需求，實現供需匹配和動态均衡發展，改善市場發展預期，提振實體(tǐ)經濟發展信心。

　　世界正在進入以信息産(chǎn)業為(wèi)主導的經濟發展時期。我們要把握數字化、網絡化、智能(néng)化融合發展的契機，以信息化、智能(néng)化為(wèi)杠杆培育新(xīn)動能(néng)。要突出先導性和支柱性，優先培育和大力發展一批戰略性新(xīn)興産(chǎn)業集群，構建産(chǎn)業體(tǐ)系新(xīn)支柱。要推進互聯網、大數據、人工(gōng)智能(néng)同實體(tǐ)經濟深度融合，做大做強數字經濟。要以智能(néng)制造為(wèi)主攻方向推動産(chǎn)業技(jì )術變革和優化升級，推動制造業産(chǎn)業模式和企業形态根本性轉變，以“鼎新(xīn)”帶動“革故”，以增量帶動存量，促進我國(guó)産(chǎn)業邁向全球價值鏈中(zhōng)高端。

　　第二，矢志(zhì)不移自主創新(xīn)，堅定創新(xīn)信心，着力增強自主創新(xīn)能(néng)力。隻有(yǒu)自信的國(guó)家和民(mín)族，才能(néng)在通往未來的道路上行穩緻遠(yuǎn)。樹高葉茂，系于根深。自力更生是中(zhōng)華民(mín)族自立于世界民(mín)族之林的奮鬥基點，自主創新(xīn)是我們攀登世界科(kē)技(jì )高峰的必由之路。“吾心信其可(kě)行，則移山(shān)填海之難，終有(yǒu)成功之日；吾心信其不可(kě)行，則反掌折枝之易，亦無收效之期也。”創新(xīn)從來都是九死一生，但我們必須有(yǒu)“亦餘心之所善兮，雖九死其猶未悔”的豪情。我國(guó)廣大科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者要有(yǒu)強烈的創新(xīn)信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅克難、追求卓越、赢得勝利，積極搶占科(kē)技(jì )競争和未來發展制高點。

　　實踐反複告訴我們，關鍵核心技(jì )術是要不來、買不來、讨不來的。隻有(yǒu)把關鍵核心技(jì )術掌握在自己手中(zhōng)，才能(néng)從根本上保障國(guó)家經濟安(ān)全、國(guó)防安(ān)全和其他(tā)安(ān)全。要增強“四個自信”，以關鍵共性技(jì )術、前沿引領技(jì )術、現代工(gōng)程技(jì )術、颠覆性技(jì )術創新(xīn)為(wèi)突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現關鍵核心技(jì )術自主可(kě)控，把創新(xīn)主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中(zhōng)。

　　建設世界科(kē)技(jì )強國(guó)，得有(yǒu)标志(zhì)性科(kē)技(jì )成就。要強化戰略導向和目标引導，強化科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系能(néng)力，加快構築支撐高端引領的先發優勢，加強對關系根本和全局的科(kē)學(xué)問題的研究部署，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精(jīng)銳力量，作(zuò)出戰略性安(ān)排，盡早取得突破，力争實現我國(guó)整體(tǐ)科(kē)技(jì )水平從跟跑向并行、領跑的戰略性轉變，在重要科(kē)技(jì )領域成為(wèi)領跑者，在新(xīn)興前沿交叉領域成為(wèi)開拓者，創造更多(duō)競争優勢。要把滿足人民(mín)對美好生活的向往作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì )創新(xīn)的落腳點，把惠民(mín)、利民(mín)、富民(mín)、改善民(mín)生作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì )創新(xīn)的重要方向。

　　基礎研究是整個科(kē)學(xué)體(tǐ)系的源頭。要瞄準世界科(kē)技(jì )前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，打好基礎、儲備長(cháng)遠(yuǎn)，甘于坐(zuò)冷闆凳，勇于做栽樹人、挖井人，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，夯實世界科(kē)技(jì )強國(guó)建設的根基。要加大應用(yòng)基礎研究力度，以推動重大科(kē)技(jì )項目為(wèi)抓手，打通“最後一公(gōng)裏”，拆除阻礙産(chǎn)業化的“籬笆牆”，疏通應用(yòng)基礎研究和産(chǎn)業化連接的快車(chē)道，促進創新(xīn)鏈和産(chǎn)業鏈精(jīng)準對接，加快科(kē)研成果從樣品到産(chǎn)品再到商(shāng)品的轉化，把科(kē)技(jì )成果充分(fēn)應用(yòng)到現代化事業中(zhōng)去。

　　工(gōng)程科(kē)技(jì )是推動人類進步的發動機，是産(chǎn)業革命、經濟發展、社會進步的有(yǒu)力杠杆。廣大工(gōng)程科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者既要有(yǒu)工(gōng)匠精(jīng)神，又(yòu)要有(yǒu)團結精(jīng)神，圍繞國(guó)家重大戰略需求，瞄準經濟建設和事關國(guó)家安(ān)全的重大工(gōng)程科(kē)技(jì )問題，緊貼新(xīn)時代社會民(mín)生現實需求和軍民(mín)融合需求，加快自主創新(xīn)成果轉化應用(yòng)，在前瞻性、戰略性領域打好主動仗。

　　第三，全面深化科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革，提升創新(xīn)體(tǐ)系效能(néng)，着力激發創新(xīn)活力。創新(xīn)決勝未來，改革關乎國(guó)運。科(kē)技(jì )領域是最需要不斷改革的領域。2014年6月9日，我在兩院院士大會講話中(zhōng)強調，推進自主創新(xīn)，最緊迫的是要破除體(tǐ)制機制障礙，最大限度解放和激發科(kē)技(jì )作(zuò)為(wèi)第一生産(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能(néng)。圍繞這些重點任務(wù)，這些年來，我們大力推進科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革，科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革全面發力、多(duō)點突破、縱深發展，科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革主體(tǐ)架構已經确立，重要領域和關鍵環節改革取得實質(zhì)性突破。

　　2015年8月，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院出台《深化科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革實施方案》，部署了到2020年要完成的143條改革任務(wù)，目前已完成110多(duō)條改革任務(wù)。在科(kē)技(jì )領域存在的多(duō)年來一直想解決但沒有(yǒu)能(néng)解決的難題方面，我們都取得了實質(zhì)性突破。同時，科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革還存在一些有(yǒu)待解決的突出問題，主要是國(guó)家創新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)還不強，科(kē)技(jì )創新(xīn)資源分(fēn)散、重複、低效的問題還沒有(yǒu)從根本上得到解決，“項目多(duō)、帽子多(duō)、牌子多(duō)”等現象仍較突出，科(kē)技(jì )投入的産(chǎn)出效益不高，科(kē)技(jì )成果轉移轉化、實現産(chǎn)業化、創造市場價值的能(néng)力不足，科(kē)研院所改革、建立健全科(kē)技(jì )和金融結合機制、創新(xīn)型人才培養等領域的進展滞後于總體(tǐ)進展，科(kē)研人員開展原創性科(kē)技(jì )創新(xīn)的積極性還沒有(yǒu)充分(fēn)激發出來，等等。

　　今年是我國(guó)改革開放40周年。新(xīn)時代全面深化改革決心不能(néng)動搖、勇氣不能(néng)減弱。科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科(kē)技(jì )創新(xīn)的思想障礙和制度藩籬，正所謂“窮則變，變則通，通則久”。

　　要堅持科(kē)技(jì )創新(xīn)和制度創新(xīn)“雙輪驅動”，以問題為(wèi)導向，以需求為(wèi)牽引，在實踐載體(tǐ)、制度安(ān)排、政策保障、環境營造上下功夫，在創新(xīn)主體(tǐ)、創新(xīn)基礎、創新(xīn)資源、創新(xīn)環境等方面持續用(yòng)力，強化國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量，提升國(guó)家創新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。要優化和強化技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系頂層設計，明确企業、高校、科(kē)研院所創新(xīn)主體(tǐ)在創新(xīn)鏈不同環節的功能(néng)定位，激發各類主體(tǐ)創新(xīn)激情和活力。要加快轉變政府科(kē)技(jì )管理(lǐ)職能(néng)，發揮好組織優勢。

　　企業是創新(xīn)的主體(tǐ)，是推動創新(xīn)創造的生力軍。正如恩格斯所說：“社會一旦有(yǒu)技(jì )術上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能(néng)把科(kē)學(xué)推向前進。”要推動企業成為(wèi)技(jì )術創新(xīn)決策、研發投入、科(kē)研組織和成果轉化的主體(tǐ)，培育一批核心技(jì )術能(néng)力突出、集成創新(xīn)能(néng)力強的創新(xīn)型領軍企業。要發揮市場對技(jì )術研發方向、路線(xiàn)選擇、要素價格、各類創新(xīn)要素配置的導向作(zuò)用(yòng)，讓市場真正在創新(xīn)資源配置中(zhōng)起決定性作(zuò)用(yòng)。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務(wù)監管等長(cháng)效機制，帶動新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)業态蓬勃發展。要加快創新(xīn)成果轉化應用(yòng)，徹底打通關卡，破解實現技(jì )術突破、産(chǎn)品制造、市場模式、産(chǎn)業發展“一條龍”轉化的瓶頸。

　　要高标準建設國(guó)家實驗室，推動大科(kē)學(xué)計劃、大科(kē)學(xué)工(gōng)程、大科(kē)學(xué)中(zhōng)心、國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)基地的統籌布局和優化。要加快建立科(kē)技(jì )咨詢支撐行政決策的科(kē)技(jì )決策機制，注重發揮智庫和專業研究機構作(zuò)用(yòng)，完善科(kē)技(jì )決策機制，提高科(kē)學(xué)決策能(néng)力。要加快構建軍民(mín)融合發展體(tǐ)系，完善軍民(mín)融合組織管理(lǐ)體(tǐ)系、工(gōng)作(zuò)運行體(tǐ)系、政策制度體(tǐ)系，清除“民(mín)參軍”、“軍轉民(mín)”障礙。要加大知識産(chǎn)權保護執法力度，完善知識産(chǎn)權服務(wù)體(tǐ)系。

　　2016年5月30日，我在全國(guó)科(kē)技(jì )創新(xīn)大會、兩院院士大會、中(zhōng)國(guó)科(kē)協第九次全國(guó)代表大會上的講話中(zhōng)強調，要着力改革和創新(xīn)科(kē)研經費使用(yòng)和管理(lǐ)方式，讓經費為(wèi)人的創造性活動服務(wù)，而不能(néng)讓人的創造性活動為(wèi)經費服務(wù)；要改革科(kē)技(jì )評價制度，建立以科(kē)技(jì )創新(xīn)質(zhì)量、貢獻、績效為(wèi)導向的分(fēn)類評價體(tǐ)系，正确評價科(kē)技(jì )創新(xīn)成果的科(kē)學(xué)價值、技(jì )術價值、經濟價值、社會價值、文(wén)化價值。我們接連出台了幾個重要改革方案，包括《關于深化中(zhōng)央财政科(kē)技(jì )計劃（專項、基金等）管理(lǐ)改革的方案》、《關于進一步完善中(zhōng)央财政科(kē)研項目資金管理(lǐ)等政策的若幹意見》、《關于實行以增加知識價值為(wèi)導向分(fēn)配政策的若幹意見》、《關于分(fēn)類推進人才評價機制改革的指導意見》、《關于深化科(kē)技(jì )獎勵制度改革的方案》，得到廣大科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者熱烈歡迎。大家反映，這些改革還有(yǒu)需要改進的地方，有(yǒu)的還沒有(yǒu)完全落地，有(yǒu)關部門要認真聽取大家意見和建議，繼續堅決推進，把人的創造性活動從不合理(lǐ)的經費管理(lǐ)、人才評價等體(tǐ)制中(zhōng)解放出來。

　　第四，深度參與全球科(kē)技(jì )治理(lǐ)，貢獻中(zhōng)國(guó)智慧，着力推動構建人類命運共同體(tǐ)。科(kē)學(xué)技(jì )術是世界性的、時代性的，發展科(kē)學(xué)技(jì )術必須具(jù)有(yǒu)全球視野。不拒衆流，方為(wèi)江海。自主創新(xīn)是開放環境下的創新(xīn)，絕不能(néng)關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國(guó)際科(kē)技(jì )交流合作(zuò)，在更高起點上推進自主創新(xīn)，主動布局和積極利用(yòng)國(guó)際創新(xīn)資源，努力構建合作(zuò)共赢的夥伴關系，共同應對未來發展、糧食安(ān)全、能(néng)源安(ān)全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰，在實現自身發展的同時惠及其他(tā)更多(duō)國(guó)家和人民(mín)，推動全球範圍平衡發展。

　　要堅持以全球視野謀劃和推動科(kē)技(jì )創新(xīn)，全方位加強國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)合作(zuò)，積極主動融入全球科(kē)技(jì )創新(xīn)網絡，提高國(guó)家科(kē)技(jì )計劃對外開放水平，積極參與和主導國(guó)際大科(kē)學(xué)計劃和工(gōng)程，鼓勵我國(guó)科(kē)學(xué)家發起和組織國(guó)際科(kē)技(jì )合作(zuò)計劃。要把“一帶一路”建成創新(xīn)之路，合作(zuò)建設面向沿線(xiàn)國(guó)家的科(kē)技(jì )創新(xīn)聯盟和科(kē)技(jì )創新(xīn)基地，為(wèi)各國(guó)共同發展創造機遇和平台。要最大限度用(yòng)好全球創新(xīn)資源，全面提升我國(guó)在全球創新(xīn)格局中(zhōng)的位勢，提高我國(guó)在全球科(kē)技(jì )治理(lǐ)中(zhōng)的影響力和規則制定能(néng)力。

　　第五，牢固确立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，着力夯實創新(xīn)發展人才基礎。功以才成，業由才廣。世上一切事物(wù)中(zhōng)人是最可(kě)寶貴的，一切創新(xīn)成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科(kē)技(jì )史都證明，誰擁有(yǒu)了一流創新(xīn)人才、擁有(yǒu)了一流科(kē)學(xué)家，誰就能(néng)在科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)占據優勢。當前，我國(guó)高水平創新(xīn)人才仍然不足，特别是科(kē)技(jì )領軍人才匮乏。人才評價制度不合理(lǐ)，唯論文(wén)、唯職稱、唯學(xué)曆的現象仍然嚴重，名(míng)目繁多(duō)的評審評價讓科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者應接不暇，人才“帽子”滿天飛，人才管理(lǐ)制度還不适應科(kē)技(jì )創新(xīn)要求、不符合科(kē)技(jì )創新(xīn)規律。要創新(xīn)人才評價機制，建立健全以創新(xīn)能(néng)力、質(zhì)量、貢獻為(wèi)導向的科(kē)技(jì )人才評價體(tǐ)系，形成并實施有(yǒu)利于科(kē)技(jì )人才潛心研究和創新(xīn)的評價制度。要注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可(kě)團隊所有(yǒu)參與者的實際貢獻。要完善科(kē)技(jì )獎勵制度，讓優秀科(kē)技(jì )創新(xīn)人才得到合理(lǐ)回報，釋放各類人才創新(xīn)活力。要通過改革，改變以靜态評價結果給人才貼上“永久牌”标簽的做法，改變片面将論文(wén)、專利、資金數量作(zuò)為(wèi)人才評價标準的做法，不能(néng)讓繁文(wén)缛節把科(kē)學(xué)家的手腳捆死了，不能(néng)讓無窮的報表和審批把科(kē)學(xué)家的精(jīng)力耽誤了！

　　創新(xīn)之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。要營造良好創新(xīn)環境，加快形成有(yǒu)利于人才成長(cháng)的培養機制、有(yǒu)利于人盡其才的使用(yòng)機制、有(yǒu)利于競相成長(cháng)各展其能(néng)的激勵機制、有(yǒu)利于各類人才脫穎而出的競争機制，培植好人才成長(cháng)的沃土，讓人才根系更加發達，一茬接一茬茁壯成長(cháng)。要尊重人才成長(cháng)規律，解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，培養造就一大批具(jù)有(yǒu)國(guó)際水平的戰略科(kē)技(jì )人才、科(kē)技(jì )領軍人才、青年科(kē)技(jì )人才和創新(xīn)團隊。要加強人才投入，優化人才政策，營造有(yǒu)利于創新(xīn)創業的政策環境，構建有(yǒu)效的引才用(yòng)才機制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新(xīn)局面！

　　※這是習近平總書記2018年5月28日在中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院第十九次院士大會、中(zhōng)國(guó)工(gōng)程院第十四次院士大會上講話的一部分(fēn)。