新(xīn)華社北京12月25日電(diàn) 近日，中(zhōng)共中(zhōng)央印發了《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨務(wù)公(gōng)開條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。

通知強調，推進黨務(wù)公(gōng)開，是貫徹落實黨的十九大精(jīng)神，堅定不移全面從嚴治黨，提高黨的執政能(néng)力和領導水平的重大舉措。這既是我們黨“四個自信”的重要體(tǐ)現，也是增強全黨“四個意識”的重要途徑，對于發展黨内民(mín)主，加強黨内監督，充分(fēn)調動全黨積極性、主動性、創造性，對于推進社會主義民(mín)主政治建設，動員組織人民(mín)群衆形成最大的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策，具(jù)有(yǒu)重要意義。《條例》的制定出台，為(wèi)做好黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)提供了基本遵循，标志(zhì)着黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)全面走上制度化、規範化、程序化軌道。

通知要求，各級黨組織要以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，牢牢把握黨務(wù)公(gōng)開基本原則，把黨務(wù)公(gōng)開放到新(xīn)時代堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義、推進黨的建設新(xīn)的偉大工(gōng)程的實踐中(zhōng)謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務(wù)公(gōng)開全過程和各方面。要認真抓好《條例》的學(xué)習培訓，使廣大黨員幹部全面準确掌握《條例》的基本精(jīng)神、主要内容和工(gōng)作(zuò)要求。各級黨委（黨組）理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組要組織專題學(xué)習，黨校、幹部學(xué)院、行政學(xué)院要将《條例》納入培訓課程。各地區(qū)各部門要緊密結合實際，制定好《條例》的實施方案，編制黨務(wù)公(gōng)開目錄，以釘釘子精(jīng)神狠抓落實。要加強對黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)的組織領導，建立由黨委領導同志(zhì)負責、辦(bàn)公(gōng)廳（室）牽頭、有(yǒu)關部門參與的統籌協調機制，加強黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)機構和人員隊伍建設，确保黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)紮實有(yǒu)效開展。

《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨務(wù)公(gōng)開條例（試行）》全文(wén)如下。

第一章　總則

第一條　為(wèi)了貫徹落實黨的十九大精(jīng)神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強和規範黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)，發展黨内民(mín)主，強化黨内監督，使廣大黨員更好了解和參與黨内事務(wù)，動員組織人民(mín)群衆貫徹落實好黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策，提高黨的執政能(néng)力和領導水平，根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　本條例所稱黨務(wù)公(gōng)開，是指黨的組織将其實施黨的領導活動、加強黨的建設工(gōng)作(zuò)的有(yǒu)關事務(wù)，按規定在黨内或者向黨外公(gōng)開。

第三條　本條例适用(yòng)于黨的中(zhōng)央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關、工(gōng)作(zuò)機關以及其他(tā)黨的組織。

第四條　黨務(wù)公(gōng)開應當遵循以下原則：

（一）堅持正确方向。堅持維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導，認真貫徹落實習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務(wù)公(gōng)開放到新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義的偉大實踐中(zhōng)來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務(wù)公(gōng)開的全過程和各方面。

（二）堅持發揚民(mín)主。保障黨員民(mín)主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性，及時回應黨員和群衆關切，以公(gōng)開促落實、促監督、促改進。

（三）堅持積極穩妥。注重黨務(wù)公(gōng)開與政務(wù)公(gōng)開等的銜接聯動，統籌各層級、各領域黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)，一般先黨内後黨外，分(fēn)類實施，務(wù)求實效。

（四）堅持依規依法。尊崇黨章，依規治黨，依法辦(bàn)事，科(kē)學(xué)規範黨務(wù)公(gōng)開的内容、範圍、程序和方式，增強嚴肅性、公(gōng)信度，不斷提升黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)制度化、規範化水平。

第五條　建立健全黨中(zhōng)央統一領導，地方黨委分(fēn)級負責，各部門各單位各負其責的黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)領導體(tǐ)制。

中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳承擔黨中(zhōng)央黨務(wù)公(gōng)開的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，負責統籌協調和督促指導整個黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)。地方黨委辦(bàn)公(gōng)廳（室）承擔本級黨委黨務(wù)公(gōng)開的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，負責統籌協調和督促指導本地區(qū)的黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)。各地區(qū)各部門應當加強黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)機構和人員隊伍建設。

第六條　黨的組織應當根據所承擔的職責任務(wù)，建立健全黨務(wù)公(gōng)開的保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀、輿論引導、輿情分(fēn)析、應急處置等工(gōng)作(zuò)機制。

第二章　公(gōng)開的内容和範圍

第七條　黨的組織貫徹落實黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略情況，領導經濟社會發展情況，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能(néng)、機構等情況，除涉及黨和國(guó)家秘密不得公(gōng)開或者依照有(yǒu)關規定不宜公(gōng)開的事項外，一般應當公(gōng)開。

加強對權力運行的制約和監督，讓人民(mín)監督權力，讓權力在陽光下運行。

黨務(wù)公(gōng)開不得危及政治安(ān)全特别是政權安(ān)全、制度安(ān)全，以及經濟安(ān)全、軍事安(ān)全、文(wén)化安(ān)全、社會安(ān)全、國(guó)土安(ān)全和國(guó)民(mín)安(ān)全等。

第八條　黨的組織應當根據黨務(wù)與黨員和群衆的關聯程度合理(lǐ)确定公(gōng)開範圍：

（一）領導經濟社會發展、涉及人民(mín)群衆生産(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會公(gōng)開；

（二）涉及黨的建設重大問題或者黨員義務(wù)權利，需要全體(tǐ)黨員普遍知悉和遵守執行的黨務(wù)，在全黨公(gōng)開；

（三）各地區(qū)、各部門、各單位的黨務(wù)，在本地區(qū)、本部門、本單位公(gōng)開；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群衆切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群衆公(gōng)開。

第九條　黨的中(zhōng)央組織公(gōng)開黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策，管黨治黨、治國(guó)理(lǐ)政重大決策部署，習近平總書記有(yǒu)關重要講話、重要指示，黨中(zhōng)央重要會議、活動和重要人事任免，黨的中(zhōng)央委員會、中(zhōng)央政治局、中(zhōng)央政治局常務(wù)委員會加強自身建設等情況。

第十條　黨的地方組織應當公(gōng)開以下内容：

（一）學(xué)習貫徹黨中(zhōng)央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導情況；

（二）本地區(qū)經濟社會發展部署安(ān)排、重大改革事項、重大民(mín)生措施等重大決策和推進落實情況，以及重大突發事件應急處置情況；

（三）履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，堅持貫徹民(mín)主集中(zhōng)制原則，嚴肅黨内政治生活，全面負責本地區(qū)黨的建設情況；

（四）本地區(qū)黨的重要會議、活動和重要人事任免情況；

（五）黨的地方委員會加強自身建設情況；

（六）其他(tā)應當公(gōng)開的黨務(wù)。

第十一條　黨的基層組織應當公(gōng)開以下内容：

（一）學(xué)習貫徹黨中(zhōng)央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導情況；

（二）任期工(gōng)作(zuò)目标、階段性工(gōng)作(zuò)部署、重點工(gōng)作(zuò)任務(wù)及落實情況；

（三）加強思想政治工(gōng)作(zuò)、開展黨内學(xué)習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”制度等情況；

（四）換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民(mín)主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用(yòng)管理(lǐ)以及黨組織自身建設等情況；

（五）防止和糾正“四風”現象，聯系服務(wù)黨員和群衆情況；

（六）落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員作(zuò)出組織處理(lǐ)和紀律處分(fēn)情況；

（七）其他(tā)應當公(gōng)開的黨務(wù)。

第十二條　黨的紀律檢查機關應當公(gōng)開以下内容：

（一）學(xué)習貫徹黨中(zhōng)央大政方針和重大決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導，貫徹落實本級黨委、上級紀律檢查機關工(gōng)作(zuò)部署情況；

（二）開展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀情況；

（三）查處違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神，發生在群衆身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題情況；

（四）對黨員領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分(fēn)情況；

（五）對黨員領導幹部嚴重失職失責進行問責情況；

（六）加強紀律檢查機關自身建設情況；

（七）其他(tā)應當公(gōng)開的黨務(wù)。

第十三條　黨的工(gōng)作(zuò)機關、黨委派出機關、黨委直屬事業單位和黨組應當根據本條例第七條第一款規定，結合實際确定公(gōng)開内容。

黨的工(gōng)作(zuò)機關和黨委直屬事業單位應當重點公(gōng)開落實黨委決策部署、開展黨的工(gōng)作(zuò)情況。

黨委派出機關應當重點公(gōng)開代表黨委領導本地區(qū)、本領域、本行業、本系統黨的工(gōng)作(zuò)情況。

黨組應當重點公(gōng)開在本單位發揮領導作(zuò)用(yòng)和落實黨建工(gōng)作(zuò)責任制情況。

第十四條　黨的組織應當根據本條例規定的黨務(wù)公(gōng)開内容和範圍編制黨務(wù)公(gōng)開目錄，并根據職責任務(wù)要求動态調整。黨務(wù)公(gōng)開目錄應當報黨的上一級組織備案，并按照規定在黨内或者向社會公(gōng)開。

中(zhōng)央紀律檢查委員會、中(zhōng)央各部門應當加強對本系統本領域黨務(wù)公(gōng)開目錄編制的指導。

第三章　公(gōng)開的程序和方式

第十五條　凡列入黨務(wù)公(gōng)開目錄的事項，有(yǒu)關黨的組織應當按照以下程序及時主動公(gōng)開：

（一）提出。黨的組織有(yǒu)關部門研究提出黨務(wù)公(gōng)開方案，拟訂公(gōng)開的内容、範圍、時間、方式等。

（二）審核。黨的組織有(yǒu)關部門進行保密審查，并從必要性、準确性等方面進行審核。

（三）審批。黨的組織依照職權對黨務(wù)公(gōng)開方案進行審批，超出職權範圍的必須按程序報批。

（四）實施。黨的組織有(yǒu)關部門按照經批準的方案實施黨務(wù)公(gōng)開。

第十六條　黨的組織應當根據黨務(wù)公(gōng)開的内容和範圍，選擇适當的公(gōng)開方式。

在黨内公(gōng)開的，一般采取召開會議、制發文(wén)件、編發簡報、在局域網發布等方式。向社會公(gōng)開的，一般采取發布公(gōng)報、召開新(xīn)聞發布會、接受采訪，在報刊、廣播、電(diàn)視、互聯網、新(xīn)媒體(tǐ)、公(gōng)開欄發布等方式，優先使用(yòng)黨報黨刊、電(diàn)台電(diàn)視台、重點新(xīn)聞網站等黨的媒體(tǐ)進行發布。

黨的中(zhōng)央紀律檢查機關、黨中(zhōng)央有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)機關，縣級以上地方黨委以及地方紀律檢查機關、地方黨委有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)機關應當建立和完善黨委新(xīn)聞發言人制度，逐步建立例行發布制度，及時準确發布重要黨務(wù)信息。

第十七條　黨務(wù)公(gōng)開可(kě)以與政務(wù)公(gōng)開、廠務(wù)公(gōng)開、村（居）務(wù)公(gōng)開、公(gōng)共事業單位辦(bàn)事公(gōng)開等方面的載體(tǐ)和平台實現資源共享的，應當統籌使用(yòng)。

有(yǒu)條件的黨的組織可(kě)以建立統一的黨務(wù)信息公(gōng)開平台。

第十八條　注重黨務(wù)公(gōng)開相關信息監測反饋，對引起重大輿情反應的，應當及時報告。發現有(yǒu)不真實、不完整、不準确的信息，應當及時加以澄清和引導。

第十九條　建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨内情況通報反映、黨内事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、重大事項社會公(gōng)示和社會聽證等制度，發展和用(yòng)好黨務(wù)公(gōng)開新(xīn)形式，不斷拓展黨員和群衆參與黨務(wù)公(gōng)開的廣度和深度。

第四章　監督與追責

第二十條　黨的組織應當将黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)情況納入向上一級組織報告工(gōng)作(zuò)或者抓黨建工(gōng)作(zuò)專題報告的重要内容。

第二十一條　黨的組織應當将黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)情況作(zuò)為(wèi)履行全面從嚴治黨政治責任的重要内容，對下級組織及其主要負責人進行考核。

黨的組織應當每年向有(yǒu)關黨員和群衆通報黨務(wù)公(gōng)開情況，并納入黨員民(mín)主評議範圍，主動聽取群衆意見。

第二十二條　黨的組織應當建立健全黨務(wù)公(gōng)開工(gōng)作(zuò)督查機制，開展經常性檢查和專項督查，專項督查可(kě)以與黨風廉政建設責任制檢查考核、黨建工(gōng)作(zuò)考核等相結合。督查情況應當在适當範圍通報。

第二十三條　對違反本條例規定并造成不良後果的，應當依規依紀追究有(yǒu)關黨的組織、黨員領導幹部和工(gōng)作(zuò)人員的責任。

第五章　附則

第二十四條　中(zhōng)央軍事委員會可(kě)以根據本條例，制定有(yǒu)關黨務(wù)公(gōng)開規定。

第二十五條　中(zhōng)央紀律檢查委員會、中(zhōng)央各部門，各省、自治區(qū)、直轄市黨委應當根據本條例制定實施細則。

第二十六條　本條例由中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳會同中(zhōng)央組織部解釋。

第二十七條　本條例自2017年12月20日起施行。